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　　近年来，数字技术、数据要素成为各行业创新发展的关键驱动力，这一过程中，涌现出大量形态多样的数据流通服务平台企业，凭借灵活机制、设施基础、贴近场景、数据资源积累等优势，在支撑新动能培育壮大、新质生产力发展方面发挥越来越重要的作用。《关于培育数据流通服务机构 加快推进数据要素市场化价值化的意见》（以下简称《意见》）首次明确界定数据流通服务平台企业内涵边界，提出支持数据流通服务平台企业以更创新的方式、更广阔的范围、更多元的角度推动数据流通交易，既为数据流通服务平台企业创新发展指明了方向，更为加快培育全国一体化数据市场、全面释放数据要素价值提供了重要支撑。

　　伴随各行业数字化转型的深入推进，数据要素逐步从产业附加物转变为推动企业业务创新、产业模式变革的关键要素，各类形态多样、特色突出的数据流通服务平台企业衍生发展，并在不同场景应用中沿产业链、生态链汇聚、共享、交换、交易数据，成为推动各行业数据资源开发利用的主力军。《意见》在充分调研产业数据开发利用的基础上，将数据流通服务平台企业定义为以产业互联网平台、数据基础设施、云服务平台为载体，沿产业链供应链或者平台生态，开展数据汇聚、流通交易的经营主体，是我国数据要素市场建设的又一次创新实践。特别是，结合当前数据流通交易主要形态，《意见》将数据流通服务平台企业主要分为产业互联网平台企业、数据基础设施运营方、云服务平台企业三类，不仅明确了数据流通服务平台企业的技术特征，更指出了数据流通服务平台企业的业务模式和主要形态，为各方更好参与产业数据开发利用提供了重要参考。

　　数据基础设施运营方与云服务平台企业的特点表现为聚焦产业智能化需求，加快探索合作共赢的数据汇聚融合新模式。如中汽研等可信数据空间运营企业，加快建立安全可信、各方共享的数据汇聚机制，提升企业内部、公共数据及外部企业数据融合利用效率，实现多元主体数据的有效配置。再如阿里云等云市场平台企业通过提供一站式数据采集、治理、利用等工具箱，不断降低数据流通交易到开发利用门槛，吸引汇聚更多主体参与数据市场发展、共享数据红利。