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　　“交叉地带”仍然难以避免。在出现违法违规行为时，谁来管就成了大问题。目前，债券市场现有的自律组织——银行间市场交易商协会也在发挥作用，虽然协会能查处和惩戒违规机构，但对于一些恶意违约的企业，仅通过自律管理层面的处分仍然不够。一方面，惩戒的手段有限；另一方面，对于一些严重违规甚至涉嫌违法的案件，自律处分的力度不足。因此，多年来市场各方不断呼吁，尽早建立债券市场统一执法机制，实现自律管理手段与行政监管手段、司法手段有效衔接，以进一步提升监管效力和威慑力。

　　近年来，债市统一执法也在逐步推进。早在2012年2月份，国务院决定成立央行牵头，发改委、证监会参加的公司信用类债券部际协调机制。2016年9月份，时任中国人民银行行长的明确表示，要发挥公司信用类债券部际协调机制作用，形成集中统一、监管有效的债券市场执法机制。2017年11月份，国务院金融稳定发展委员会成立，旨在强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，强化金融监管部门监管职责，发挥各监管部门合力。

　　在行业自律方面，交易商协会此前也表示，将进一步完善自律处分规则，重点对立案流程、立案标准、累犯加重、数罪并罚、具有酌定减轻情节的减轻处分制度等开展深入研究，力求违规事实和处分结果对应更清晰，自律处分的裁量标准更精确。同时，继续加大违规案件特别是典型违规案件的自律调查深度，对发行人及相关中介机构实施及时、有效惩戒，不断提高市场参与主体的“违规成本”，提升市场惩戒效果，切实维护市场秩序、保护投资者合法权益。